تلاش‌های پرهزینه ترامپ برای مهار قیمت گازوئیل در آستانه انتخابات آمریکا
افزایش قیمت سوخت دیزل به‌رغم بسته‌های حمایتی دولت آمریکا، فشار اقتصادی و سیاسی بر کاخ سفید را تشدید کرده است؛ وضعیتی که در آستانه انتخابات میان‌دوره‌ای کنگره، هزینه اقدامات حمایتی دولت را افزایش داده و اثربخشی آنها را زیر سؤال برده است.
به گزارش سایت طلا، با نزدیک شدن به انتخابات میان‌دوره‌ای سوم نوامبر در آمریکا، دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور این کشور، مجموعه‌ای از اقدامات پرهزینه و بحث‌برانگیز را برای مهار قیمت گازوئیل در دستور کار قرار داده است؛ اقداماتی که تاکنون نتوانسته‌اند افزایش هزینه سوخت را متوقف کنند.
دولت ترامپ در ماه‌های اخیر میلیارد‌ها دلار کمک مالی برای کشاورزان در نظر گرفته، برخی مقررات مرتبط با حمل‌ونقل جاده‌ای را تسهیل کرده، محدودیت‌های مربوط به سوخت روسیه را کاهش داده و از متحدان اروپایی خود خواسته است ذخایر اضطراری انرژی را آزاد کنند. با این حال، قیمت گازوئیل در آمریکا بار دیگر افزایش یافته و تلاش‌های دولت برای کاهش فشار هزینه‌ها بر مصرف‌کنندگان و کسب‌وکار‌ها با چالش مواجه شده است.
بر اساس داده‌های اداره اطلاعات انرژی آمریکا، میانگین قیمت گازوئیل در این کشور طی هفته گذشته نزدیک به ۱۰ سنت به ازای هر گالن افزایش یافته و به ۶.۲۸ دلار رسیده است. این افزایش در حالی رخ داده که قیمت‌ها طی دو هفته پیش از آن روندی کاهشی داشتند و اکنون بار دیگر در نزدیکی سطوح بی‌سابقه قرار گرفته‌اند.
نظرسنجی مشترک رویترز و مؤسسه ایپسوس در ماه اکتبر نیز نشان می‌دهد نزدیک به ۸۰ درصد آمریکایی‌ها ترامپ را مسئول افزایش هزینه‌های زندگی می‌دانند؛ موضوعی که با توجه به اکثریت شکننده جمهوری‌خواهان در کنگره، اهمیت سیاسی فزاینده‌ای پیدا کرده است.
افزایش قیمت گازوئیل؛ عاملی برای تشدید تورم آمریکا
افزایش قیمت گازوئیل در دو ماه گذشته به یکی از موضوعات محوری اقتصاد آمریکا تبدیل شده است. اهمیت این سوخت صرفاً به بازار انرژی محدود نیست، زیرا بخش‌های گسترده‌ای از اقتصاد، از کشاورزی و ساخت‌وساز گرفته تا حمل‌ونقل بار و توزیع کالا، به آن وابستگی مستقیم دارند.
افزایش قیمت دیزل می‌تواند هزینه جابه‌جایی کالاها، تولید محصولات غذایی و حتی قیمت کالا‌های مصرفی مانند اسباب‌بازی را بالا ببرد. داده‌های دولتی آمریکا نیز نشان داده‌اند که رشد قیمت این سوخت در افزایش برخی هزینه‌های تحویل کالا و مراحل اولیه تولید مواد غذایی نقش داشته است.
این فشار در ایالت‌های کشاورزی مانند آیووا و کانزاس، که از پایگاه‌های سنتی جمهوری‌خواهان به شمار می‌روند، محسوس‌تر است. افزایش هزینه سوخت و کود، اختلالات تجاری و ضعف شرایط اقتصادی بخش کشاورزی، نارضایتی بخشی از حامیان اصلی ترامپ را افزایش داده است.
رئیس‌جمهور آمریکا نیز در گردهمایی‌های انتخاباتی خود در این مناطق، اقدامات دولت برای کاهش هزینه سوخت را برجسته کرده است. او با امضای یک فرمان اجرایی در ایالت نبراسکا، استفاده از گازوئیل رنگ‌شده را در وسایل نقلیه جاده‌ای مجاز کرد و در گردهمایی انتخاباتی خود در کانزاس نیز از اختصاص ۸ میلیارد دلار کمک جدید به کشاورزان خبر داد.
بسته‌های حمایتی و هزینه‌های فزاینده دولت
یکی از مهم‌ترین محور‌های سیاست حمایتی دولت، افزایش پرداخت‌های مستقیم به کشاورزان است. پیش از اعلام بسته جدید نیز انتظار می‌رفت مجموع پرداخت‌های دولتی به این بخش در سال جاری از ۴۷ میلیارد دلار فراتر برود؛ رقمی که بخشی از آن به پرداخت‌های مرتبط با محصولات کشاورزی و ۱۲ میلیارد دلار کمک جبرانی بابت تعرفه‌ها مربوط می‌شود که وزارت کشاورزی آمریکا پیش‌تر توزیع کرده بود.
با اضافه شدن بسته ۸ میلیارد دلاری جدید، مجموع کمک‌های دولتی به کشاورزان می‌تواند به رکورد ۵۵.۴ میلیارد دلار در سال جاری برسد. این رقم از رکورد قبلی ۴۵ میلیارد دلاری در سال ۲۰۲۰، زمانی که کشاورزان کمک‌های مرتبط با همه‌گیری کرونا دریافت کردند، بیشتر خواهد بود.
این پرداخت‌ها می‌توانند بخشی از فشار ناشی از افزایش هزینه‌ها و کاهش فروش را جبران کنند، اما مستقیماً به عوامل ساختاری اختلال در بازار سوخت و کود پاسخ نمی‌دهند.
فعالان بخش کشاورزی همچنین نسبت به تداوم اتکا به کمک‌های مقطعی ابراز نگرانی کرده‌اند. راب لارو، رئیس اتحادیه ملی کشاورزان آمریکا، اعلام کرده است که این دومین دور کمک اضطراری در سال جاری برای جبران زیان‌هایی است که بخش قابل توجهی از آنها قابل پیش‌بینی بوده‌اند. به گفته او، اختلالات تجاری و افزایش هزینه سوخت ناشی از درگیری‌های خارجی، کشاورزان خانوادگی را در شرایط دشواری قرار داده و پرداخت‌های یک‌باره نمی‌توانند ثبات موردنیاز برای برنامه‌ریزی بلندمدت را فراهم کنند.
ریچارد فوردایس، از مقام‌های وزارت کشاورزی آمریکا، نیز به رویترز گفته است که کمک‌های جدید پس از انتخابات سوم نوامبر پرداخت خواهند شد و احتمالاً تا پایان سال به دست کشاورزان می‌رسند. بنابراین، این بسته حمایتی ممکن است نتواند در کوتاه‌مدت اثر محسوسی بر فشار اقتصادی پیش از انتخابات داشته باشد.
ابهام در مقررات جدید سوخت دیزل
یکی دیگر از اقدامات دولت ترامپ، اجازه موقت استفاده از گازوئیل رنگ‌شده در جاده‌هاست؛ سوختی که معمولاً برای کاربرد‌های خارج از جاده، از جمله ماشین‌آلات کشاورزی، در نظر گرفته می‌شود.
ترامپ در ماه جاری با امضای فرمانی اجرایی، استفاده از این نوع سوخت را برای کامیون‌ها و سایر وسایل نقلیه جاده‌ای مجاز کرد و برخی الزامات گزارش‌دهی مالیاتی و نگهداری سوابق را به‌طور موقت کنار گذاشت.
با این حال، سازمان درآمد داخلی آمریکا مالیات فدرال گازوئیل را حذف نکرده و صرفاً برخی الزامات گزارش‌دهی و جریمه‌های مرتبط را تا پایان سال به حالت تعلیق درآورده است. این وضعیت ابهاماتی را برای جایگاه‌های سوخت و فروشندگان ایجاد کرده است.
دیوید فیالکوف، از مدیران ارشد گروه تجاری ناتسو که نماینده اپراتور‌های بزرگ توقفگاه‌های کامیون در آمریکا است، ضمن استقبال از تلاش دولت برای کاهش هزینه سوخت، گفته است دستورالعمل‌های اجرایی همچنان مبهم‌اند و ریسک قابل‌توجهی برای فعالان این صنعت ایجاد می‌کنند.
او همچنین تردید کرده است که اقدامات مربوط به گازوئیل رنگ‌شده بتوانند تأثیر معناداری بر قیمت نهایی گازوئیل داشته باشند.
کاهش محدودیت‌های سوخت روسیه و پیامد‌های ژئوپلیتیکی
تلاش واشنگتن برای افزایش عرضه گازوئیل با چالش‌های سیاسی و بین‌المللی نیز همراه شده است. تصمیم دولت ترامپ برای کاهش برخی محدودیت‌های مرتبط با گازوئیل روسیه، با انتقاد‌هایی از سوی هر دو حزب اصلی آمریکا مواجه شده است؛ زیرا این محدودیت‌ها با هدف کاهش درآمد‌های انرژی مسکو و محدود کردن توان مالی روسیه برای ادامه جنگ اوکراین اعمال شده بودند.
ترامپ از این تصمیم دفاع کرده و آن را اقدامی برای ترغیب ولادیمیر پوتین، رئیس‌جمهور روسیه، به مذاکره برای پایان دادن به جنگ اوکراین و آزادی استیون هابارد، زندانی آمریکایی در روسیه، دانسته است.
هم‌زمان، فشار دولت آمریکا بر متحدان اروپایی برای آزادسازی ذخایر اضطراری سوخت، همراه با تهدید به محدود کردن صادرات گازوئیل آمریکا، تنش‌هایی دیپلماتیک ایجاد کرده است.
ادوارد فیشمن، مدیر مرکز موریس آر. گرینبرگ در شورای روابط خارجی آمریکا، معتقد است اقدامات دولت بیش از آنکه تلاشی مؤثر برای کنترل قیمت‌ها باشد، می‌تواند با هدف انتقال مسئولیت افزایش هزینه‌ها به طرف‌های دیگر انجام شده باشد.
جنگ علیه ایران و اختلال در عرضه جهانی انرژی
تحلیلگران معتقدند درگیری ایران و اختلالات ناشی از آن در جریان عرضه جهانی نفت و فرآورده‌های پالایشی، نقش مهم‌تری در افزایش قیمت گازوئیل داشته است. حملات اوکراین به پالایشگاه‌های روسیه نیز به محدودتر شدن عرضه کمک کرده‌اند، اما به گفته این تحلیلگران، سهم آنها در افزایش قیمت‌ها محدودتر بوده است.
کاخ سفید در مقابل، قیمت بالای گازوئیل را تا حدی به مشکلاتی نسبت داده که از گذشته وجود داشته‌اند؛ از جمله تعطیلی پالایشگاه‌ها در سال‌های گذشته و پیامد‌های جنگ روسیه و اوکراین.
تایلور راجرز، سخنگوی کاخ سفید، نیز با دفاع از سیاست‌های ترامپ اعلام کرده است که رئیس‌جمهور آمریکا برای کاهش قیمت گازوئیل و صرفه‌جویی در هزینه‌های کشاورزان، رانندگان کامیون و کارگران اقدامات گسترده‌ای انجام داده است.
با این حال، تداوم افزایش قیمت‌ها نشان می‌دهد که اقدامات حمایتی و مداخلات کوتاه‌مدت دولت تاکنون نتوانسته‌اند فشار بازار انرژی را به‌طور مؤثر مهار کنند.
آزمون اقتصادی و سیاسی در آستانه انتخابات
مجموعه اقدامات ترامپ نشان‌دهنده تعارض میان ضرورت کاهش فوری هزینه‌های اقتصادی و پیامد‌های بلندمدت سیاست‌های حمایتی است. از یک سو، کمک‌های مالی جدید می‌توانند فشار بر کشاورزان و کسب‌وکار‌ها را کاهش دهند؛ از سوی دیگر، افزایش هزینه‌های دولت، تداوم اختلالات بازار و پیامد‌های ژئوپلیتیکی کاهش محدودیت‌های نفتی روسیه، هزینه این سیاست‌ها را بالا می‌برند.
کریس بوریک، تحلیلگر سیاسی و متخصص نظرسنجی در کالج مولنبرگ پنسیلوانیا، با اشاره به تمرکز دولت بر منافع کوتاه‌مدت، نسبت به تحقق حتی دستاورد‌های فوری این سیاست‌ها نیز ابراز تردید کرده است.
در شرایطی که جمهوری‌خواهان برای حفظ اکثریت شکننده خود در کنگره تلاش می‌کنند، قیمت گازوئیل به آزمونی برای توانایی دولت در مدیریت هزینه‌های زندگی تبدیل شده است. اگر افزایش قیمت سوخت ادامه یابد، نه‌تنها فشار تورمی بر اقتصاد آمریکا تشدید خواهد شد، بلکه تلاش‌های دولت برای جلب رضایت رأی‌دهندگان نیز با دشواری بیشتری روبه‌رو می‌شود.
